1963年生，湖北沙市人。华中师范大学教育学学士，北京师范大学教育学硕士，德国柏林自由大学（Freie Universitaet Berlin）哲学博士。历任北京师范大学助教和讲师。曾任华南师范大学教育科学学院院长助理和副院长等职。现任华南师范大学教育管理研究所教授，博士研究生导师，教育领导科学专业博士生指导组召集人。同时担任全国教育政策与法律研究专业委员会常务理事，广东省”五五”普法高级讲师团成员。主要从事教育法学和比较教育管理研究。